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2020年农业科技进步贡献率预超60,做给农民看

2019-11-08 10:32

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农业科技创新体系不健全,突出表现在创新主体不强,市场化体制薄弱等环节。

杭州3月30日电 29日,2018年全国农业农村科技工作会议在浙江杭州召开,科学技术部党组成员、副部长徐南平在会上表示,创新驱动乡村振兴发展的目标是在2020年取得乡村振兴重要进展,科技支撑乡村振兴的制度框架和政策体系基本完成;农业科技进步贡献率达到60%以上,农业科技创新整体实力进入世界前列。

全面提升农业科技创新能力,不只在于顶层项目设计研发,更要形成创新示范,带动越来越多的农民参与到创业创新中。

据了解,中国作为农业大国,目前仍有5.8亿人生活在农村,城乡差距大,农村人居环境状况堪忧。“外面像个村,进村不是村,老屋没人住,院荒杂草生”的陈规陋习盛行。农业作为现代化建设的短板,实现乡村振兴成为全面建成小康社会的关键。“农业现代化离不开科学技术。”徐南平表示,乡村振兴实质上是现代化建设的过程,现代化则是科技进步的产物。

网投十大平台排名 ,日前,在2018年全国农业农村科技工作会议上,科技部副部长徐南平表示,实施乡村振兴战略,就是推进农业农村的现代化。创新是农业经济发展的战略支撑,必须发挥科技创新在实施乡村振兴战略中的关键作用,以创新驱动乡村振兴发展。

为此,政府大力推进乡村治理体系和治理能力现代化,把实施乡村振兴战略,促进城乡融合发展作为最大的民生工程。纵深推进科技体制改革和农业高新技术产业发展,共成立了国家农业高新技术产业示范区4个,国家农业科技园区246个,省级农业科技园975家。

“可以看到,农业科技创新体系不健全,突出表现在创新主体不强,市场化体制薄弱等环节。‘一主’活力不足,‘多元’尚未形成,农技推广体系还有待完善。”徐南平表示,“大国小农”仍是我国的基本国情农情。到2016年底,全国小农户数量占农业经营户的98.1%。小农户既不能成为市场主体,更不能承担创新重任。

科学技术部农村科技司司长兰玉杰告诉记者,近年来,中国农业农村科技成就显著。“自2014年起,中央财政累计安排经费11.8亿元(人民币,下同),共支持中西部23省区选派科技人员66525人,培养各类科技创新人员9743人,让科技成果走出实验室,直接送到农民手中。”兰玉杰如是说。

徐南平指出,创新驱动乡村振兴发展一是要深化改革,推进市场化进程,促进成果转移转化。二是要增加投入,提升科技研发水平,抢占制高点。三是要培育创新型企业,构建以企业为主体的技术创新体系。四是要发展农业高新技术产业,提升农业产业竞争力。五是要优化环境,引导人才到农村创新创业,培育新型职业农民。力争到2020年,农业科技进步贡献率达到60%以上,科技支撑乡村振兴的制度框架和政策体系基本形成。

此外,县域创新驱动发展也迈上了新台阶,涌现出了如江西井冈山、宁夏盐池县、浙江新昌县等一大批典型案例。

近年来,聚焦乡村振兴的重大科技需求,科技部深入开展藏粮于地、藏粮于技战略,启动1个工程——种业自主创新工程,实施7大农作物育种、粮食丰产增效等8个重点专项,部署绿色宜居村镇、蓝色粮仓、主要经济作物提质增效等3个重点专项,不断完善“1+8+3+N”的研发布局,积极拓展实施一批重大研发项目,抢占农业科技创新战略制高点。

以浙江省安吉县递铺街道鲁家村为例,该村以山地丘陵地形为主,是较为典型的农业村。近年来,鲁家村围绕“田园变景区、资源变资产、村民变股民”的目标,打造星创孵化平台,共引进创客团队18家,并与浙江省农业科学院建立合作关系。经过创建孵化,该村村级集体经济收入从2011年的1.8万元到2017年的333万元,村集体资产从2011年的不足30万元发展到如今的2亿元。

科技部农村科技司农业处处长许增泰认为,这些国家重点研发计划强调全链条设计、一体化实施,它们以重大战略任务为纽带,实现优势创新资源集聚,国家级平台成为承担科学研究的重要载体,农业创新资源密集区也表现出竞争优势,对于各创新主体的协同发展提出了更高的要求。

虽然农业农村科技工作取得了不少成效,但徐南平坦言,中国仍有2640万贫困人口尚未脱贫,农业农村发展面临着土地产出率低、劳动生产率低、科技供给水平低等问题。

全面提升农业科技创新能力,不只在于顶层项目设计研发,更要形成创新示范,带动越来越多的农民参与到创业创新中。2018年1月份,国务院办公厅印发《关于推进农业高新技术产业示范区建设发展的指导意见》,把服务农业增效、农民增收、农村增绿作为主攻方向,着力打造农业创新驱动发展的先行区和农业供给侧结构性改革的试验区。目前,已建设国家农业高新技术产业示范区4个、国家农业科技园区246个。

为了进一步推动科技创新对乡村振兴的支撑作用,徐南平表示:“2018年将进一步研发部署,抢占农业科技创新战略制高点,在建设新型职业农民队伍的同时继续推进科技扶贫百千万工程,打好科技扶贫精准脱贫攻坚战。”

未来,示范区将通过体制机制创新,全面提升我国农业科技园建设水平。“我们不仅要有高水平的研发,提供源源不断的技术供给,更要做好技术推广应用的试点示范,做给农民看,带着农民干。”徐南平说,农业科技园是农业科技成果转移转化成功的实践,示范区是农业科技园的一种高级形态,要通过示范区建设为农业高新技术产业集群的发展提供现实样板。

乡村振兴,摆脱贫困是前提。多年来,科技扶贫坚持精准扶贫、智力扶贫、创业扶贫、协同扶贫,实现由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变,是激发贫困地区内生动力的有力举措。

以创新驱动乡村振兴发展,基础在县域,难点也在县域。“强化县域创新意识,是打造地方经济社会发展新引擎、培育发展新动能的重要举措,也是加快实现创新驱动发展、建设创新型国家的根基和重要支撑。”中国科学技术发展战略研究院农村与区域发展研究所所长王书华说。

调动县域创新活力,关键是将科学技术和资源点对点落地。科技部农村科技司司长兰玉杰表示,县域创新的重心在基层,必须加强基层科技管理队伍建设,推进高等院校新农村发展研究院落户,鼓励创办领办科技型企业和专业合作社、专业技术协会,加强以现代种业为引领的新品种技术成果供给,加大先进适用技术的推广应用力度。今年重点建设50个左右创新型县和100个左右科技示范村。

“其中,促进先进适用技术成果转移转化的重要力量还有科技特派员,他们定点、定向带动农民创新创业,培育贫困村创业致富带头人。”兰玉杰说,下一步要继续实施科技扶贫“百千万”工程,选择有产业基础的省份扩大科技特派员覆盖面,今年争取全国10万个具备产业基础的贫困村至少能有一半实现全覆盖。

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